阅读提示：2025年12月5日，大学联合会全球论坛（The Global University Associations Forum, GUAF）发布《高等教育数字化转型的异同（Similarities and Differences in the Digital Transformation of Higher Education）》研究报告，探讨了非洲、阿拉伯地区、亚洲、欧洲和美洲等地区高等教育数字化转型的相似之处和差异。大学联合会全球论坛，成立于2021年，旨在搭建一个平台，促进成员之间进行系统性交流，从而动员各大学的集体力量应对全球挑战，成员包括欧洲大学协会、中国高等教育学会、美国教育委员会、加拿大大学协会、非洲大学协会、阿拉伯大学协会、印度大学协会、东盟大学网络、拉丁美洲及加勒比高等教育中心等九家教育组织。以下是该报告的主要结论。
1.数字化学习与教学
混合式学习和在线学习已得到普遍认可，因为它们能够提高学习的灵活性和便捷性，这在所有地区都是优先考虑的事项，尽管各地区的情况千差万别。
所有协会都证实，混合式学习已变得更加普遍。这一发展是持续不断的教学方法变革和创新、数字媒体日益普及和应用以及更广泛的社会和经济转型共同作用的结果。目前没有迹象表明大学作为实体校园机构的重要性已经降低或将来会降低。但其作用和运作方式可能会发生变化。
一种可能的发展趋势是，为了应对那些无法或不经常在校学习的学生日益增长的需求，大学会越来越多地通过在线教育来提高教育的可及性和灵活性。
对于一些国家和地区，例如欧洲和美国，在线教育的主要目标是惠及那些无法参加常规校园课程的群体（例如在职人员、残疾人士或成年学习者）。
此外，在线学习可以帮助人们提升技能、接受再培训或转行，并有助于缓解人口老龄化和人口下降带来的影响。
对于某些地区而言，在线教育也至关重要，因为它可以提高招生能力，从而帮助更多高中毕业生接受高等教育。
2.终身学习和微证书
总体而言，研究发现数字化改善了终身学习的前景。所有协会都证实了数字化与社会经济发展，特别是与劳动力市场所需技能之间的联系。
非学位教育和微证书在全球范围内似乎呈上升趋势。这可能意味着高等教育机构的使命将发生改变。
3.人工智能的影响
该研究中的所有地区都预计AI不仅会对社会和经济产生重大影响，还会对高等教育产生重大影响，尤其是在学习和教学方面，以及高等教育机构的运作方式方面。
鉴于AI带来的机遇和风险，高等教育机构有责任帮助毕业生和整个社会做好准备，在他们的职业和个人生活中运用AI。
数字技术，特别是生成式AI的普及，凸显了重新思考教育模式的迫切性。以学生学习评估为例，虽然多年来一直是教育领域的关键议题，但技术发展正在迫使高等教育机构取代或重新设计某些评估形式和方法。
例如，随着生成式AI的出现，论文写作作为一种评估手段的使用有所下降。另一方面，在遵守相关规章制度的前提下，AI能在评估中的应用越来越普遍。
由于技术可及性、基础设施、资金和政策支持的不足、法律限制以及伦理和文化方面的担忧，AI的使用在不同地区和国家之间以及同一地区或国家内部存在很大差异。
北美和中国似乎是发展最先进的地区，而欧洲的法律框架要求采取非常谨慎的态度，其他地区仍在建设必要的基础设施。
AI也有潜力促进教育发展，尤其是在提高参与度和包容性方面，并提供更高质量、更灵活的以学生为中心的学习体验。
然而，由于涉及伦理挑战以及许多已知和未知的风险，人们对此存在诸多担忧。鉴于生成式AI容易产生虚假信息、存在固有的偏见和伦理问题，以及对学术诚信的影响，人们对其可靠性深感担忧。因此，在使用AI时，必须进行细致的人工监督。
4.公平性和包容性
各方普遍认为，数字解决方案有助于促进公平和包容。然而，所有协会都一致认为，这一过程并非自动完成。相反，它需要专门的政策和投资，才能避免加剧现有的社会不平等并产生新的不平等。
该研究中的所有地区都证实，他们面临着与数字鸿沟和教育不平等相关的问题，并且正在采取各种措施来应对这些挑战。
在欧洲和美国，包容性工作尤其针对弱势群体。在非洲、印度和拉丁美洲，这些工作通常侧重于基础设施建设以及扩大参与度和普及率。
5.质量保障
由于数字增强型教育的使用日益系统化和常态化，以及新冠疫情期间的强力推动，在本研究中的所有地区，质量保证（QA）正成为高等教育机构和质量保证机构的核心问题。
在非洲、东盟和欧洲，数字增强型学习和教学的质量保证也在区域层面得到关注，并被纳入现有的区域质量保证框架。
6.能力建设
该研究中的所有地区都强调了能力建设的必要性，具体体现在以下几个方面：
（1）创建强大的数字学习环境至关重要，以培养学生的数字技能、数字素养和学术诚信。这将为学生之间的学习和合作、机构内部及机构之间乃至国家和地区之间的实践和资源共享提供重要机会。这需要关于实施机构标准、能力建设和投资方面的指导。政府以及大学协会和网络将在这一过程中发挥重要作用。
（2）尽管自新冠疫情以来已取得显著进展，但进一步发展对学生、教职员工的支持和培训同样重要。这是高等教育机构和大学协会的优先事项。在一些地区，政府通过资助新建教学中心或升级现有中心来提供支持。虽然各个地区面临各自独特的挑战，但所有地区的高等教育机构都受到人员和财政资源有限的制约。
（3）数字化需要强大的基础设施，这一点在新冠疫情期间尤为突出。用于学习和教学的应用程序的选择和质量显著提高，但这也带来了相对较高的成本、互操作性和数据隐私问题，以及对商业产品和服务的技术依赖。尽管存在一些共同挑战，但在互联网的普及程度、可访问性和质量以及高等教育机构购买和维护硬件和软件的能力方面，地区之间和国家之间的差距仍然非常明显。
7.主要挑战
在描述其系统中遇到的主要挑战时，高等教育机构一致强调进一步发展数字基础设施的重要性。
所有协会也证实，需要加强其所在地区的顶层设计和战略规划，积极发展数字化校园，将智能技术融入教学，并加强数据安全，以加速高等教育的数字化转型。
所有协会都对成本和可持续性表示担忧。他们面临着互联网和电力供应不足且不稳定的现实，例如在非洲、印度和拉丁美洲；或者担心对软件和服务垄断供应商的依赖日益加剧以及互操作性问题，例如在欧洲和美国。
这一点也体现在高等教育机构与产业界的合作中，这种合作在许多方面既是机遇也是必然，它有助于使教育项目与不断变化的技能需求保持一致，促进数字技术领域的研究和创新，并为更广泛的技术和经济发展做出贡献。
新冠疫情扩大了更适合高等教育机构特定需求的技术解决方案和服务的范围。然而，人们对高等教育机构在安全、可持续性、伦理和成本方面对商业IT行业的依赖，以及这种依赖可能对互操作性造成的限制，存在着诸多担忧。
8.监管框架和立法
社交媒体、云计算、大数据和AI技术的出现和广泛应用，以及网络安全、数据隐私和数据信息资源方面的挑战，都要求对监管框架和立法进行改革，所有协会都证实这些改革正在进行中。
一个普遍关注的问题是如何确保大学部门的利益在任何立法改革中得到妥善体现，以及鉴于当前技术变革的速度，如何保证有效的法律合规性检查。这些挑战使高等教育机构面临着某种程度的不确定性。
（来源：国际与比较教育研究所微信公众号）